唐山市部署今年经济工作六大重点任务

　　——全市经济工作会议精神解读

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是我市(唐山市，下同)落实习近平总书记视察唐山重要指示精神、奋力争取“三个走在前列”、加快推进“三个努力建成”、朝着国际化沿海强市目标加速前进的一年，做好今年的经济工作意义重大。

　　站在新一年的起跑线上，我市经济发展的方向和重点在哪里?

　　围绕“三个努力建成”目标，全市经济工作会议对今年各项重点工作任务进行部署，涉及推进“三去一降一补”、着力抓新的经济增长点、壮大实体经济、推进京津冀协同发展、狠抓大气污染防治和生态建设、保障改善民生六大方面。

　　深入推进“三去一降一补”

　　【会议看点】坚定不移去产能

　　【看点解读】今年是唐山去产能任务最重、最较劲的一年，全市要压减861万吨钢、933万吨铁、110万吨煤炭产能。

　　为此，会议明确提出系列安排，用好环保、能耗、质量、安全四项标准，把任务落实到县区、企业和装备，确保按时保质完成。要妥善解决债务、人员安置等问题，维护好企业和职工的合法权益。抓好河钢乐亭基地、渤海钢铁重组等重大项目，实现钢铁产业优化布局、量减值增。要坚决防止已经压减的过剩产能死灰复燃，坚决防止违规新建钢铁项目。

　　【会议看点】精准去库存

　　【看点解读】精准去库存，重点是化解商业用房库存，确保商品房库存稳定在合理区间。

　　会议明确要求，在去库存过程中，要注意找准与房地产业健康发展的结合点，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，抑制房地产泡沫。同时，要满足老百姓需求和城市化发展，推动房地产市场健康、理性发展。

　　【会议看点】去杠杆

　　【看点解读】会议提出，要把降低企业杠杆率作为重中之重，提高直接融资比重，推动更多企业挂牌上市，加大股权融资力度，建立线上、线下结合的金融超市以及银企对接平台，切实维护金融安全，合理管控政府性债务。

　　【会议看点】降成本

　　【看点解读】在降成本上，会议提出，要严格落实减税降费的政策要求，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，继续清理涉企行政事业性收费，降低各类中介评估费用和企业要素成本，推动企业眼睛向内降本增效。

　　【会议看点】补短板

　　【看点解读】会议提出，着力补齐生态文明建设、公共服务、科技创新、沿海经济等方面的短板，推动城市经济、沿海增长极、县域经济迈上新台阶。

　　着力抓新的经济增长点

　　【会议看点】增新兴产业

　　【看点解读】新兴产业是唐山转型升级的未来、动能转换的关键。为此，会议提出，我市新兴产业要实现总量扩大、增速提高两大目标，工业新兴产业增速要高于全市规模以上工业、现代服务业增速要高于全市服务业，新兴产业总量要有显著增加。一是抓一批新兴产业项目。二是要对现有新兴产业企业加大支持力度，开拓市场，扩大规模，加快发展。通过抓实这两项举措，加快新兴产业成长速度。

　　【会议看点】增临港产业

　　【看点解读】增临港产业，就是以重大支撑项目为引领，加快推进精品钢铁、装备制造、精细化工等产业向沿海布局。

　　会议提出，要着力在提升完善港口功能、京冀曹妃甸和津冀(芦、汉)协同发展示范区建设、国际一流石化产业基地建设、中日韩循环经济示范基地建设、综合保税区发展、天津自贸区政策向曹妃甸延伸六个方面实现突破。沿海各区县、相关单位要找准自身位置，强力攻坚，推动沿海增长极板块加速崛起。

　　【会议看点】增城市经济

　　【看点解读】产业兴则城市兴，产业强则城市强。会议提出，要抓住京津冀协同发展机遇，吸引京津科技成果到唐山产业化，加快把中心城市建成高新技术产业基地。要把抓城市经济项目与完善城市功能、提升城市品位结合起来，规划建好城市商圈，培育壮大楼宇经济集群，抓好现有城市商业综合体的整合、盘活和运营。要改造提升生活性服务业，加快发展金融保险、现代物流、研发设计、信息服务、中介服务、商业服务、教育培训七大生产性服务业，加快发展健康、养老、教育、文化、卫生、体育等产业，推动旅游业提质增效、跨越发展，提升会展业专业化、国际化水平。

　　会议还提出，各县(市)要加快县城建设步伐，坚持走产城融合、产教融合的路子，以产业和教育资源聚集吸引人口向县城聚集，以县城人口的聚集来拉动县城产业的发展，形成县域经济发展的良性循环。

　　【会议看点】增传统产业活力

　　【看点解读】传统产业是唐山经济发展的基础和支撑，过去创造了唐山发展的辉煌，现在也是全市经济的中坚力量。会议提出，增传统产业活力，要用新产品新技术改造提升传统产业，持续抓好100项技术改造、100项钢铁深加工、100项两化融合和100项新产品开发“四个一百”项目，把钢板桩、H型钢、高强度汽车板等高附加值钢材产品比重提升到20%。

　　【会议看点】增园区经济

　　【看点解读】园区是经济发展的主战场。会议明确，重点在两个方面走在前列：在发展上走在前列，力争主营业务收入、规模以上工业增加值、税收等主要指标增速保持在20%以上;在体制机制创新上走在前列，全面完成开发区人事薪酬、行政审批、投融资体制等改革，激发开发区发展活力。

　　【会议看点】增现代农业

　　【看点解读】新常态下，大力发展现代农业将为我市经济稳定增长提供新动力，而农业产业化则是农业现代化的基础和支撑。

　　为此会议提出，围绕加强农业供给侧结构性改革，下大力增加绿色优质农产品供应，着力发展农产品加工业，引导农产品加工企业落户农业园区，打造产加销游一体的产业链条，建设京津优质安全的农副产品供应基地和环京津食品生产加工物流基地，实现富民强县。要有序推进美丽乡村建设，改善农村环境。

　　壮大实体经济

　　【会议看点】抓创新驱动

　　【看点解读】唐山发展从工业起步、以实体经济见长，任何时候，这个立身之本都不能丢。目前，我市经济下行压力仍然较大，一些实体企业生产经营仍然困难。这就要求我们必须打好攻坚战和持久战，为振兴实体经济保驾护航。

　　会议明确了两个重点：要把推动工业转型升级作为科技创新的核心任务，发挥企业创新主体作用，下大力提升制造业竞争力，实施一批重大科技成果转化项目，让创新转化为实实在在的新产品、新技术、新产业;要抓实全国小微企业“双创”基地城市示范工作，以大众创业、万众创新助推实体经济发展。

　　【会议看点】抓产业招商

　　【看点解读】会议明确，瞄准国内外500强、央企和大型民企，通过增资扩股、境外上市、并购、经营权转让等多种方式，引入各类资本，开展务实合作，增强实体经济发展后劲。尤其要适应新形势要求，制定更加有力的开放举措，改进和创新招商引资方式方法，提高招商引资实效。

　　【会议看点】抓营商环境

　　【看点解读】会议提出，深化放管服改革，降低市场准入门槛，放宽投资领域，激发实体经济发展活力。要针对个别部门存在的不作为、慢作为、推诿扯皮等问题，加大整治力度，营造良好的发展环境，让企业放心，让投资者满意。

　　大力推进京津冀协同发展

　　【会议看点】在产业对接上实现新突破

　　【看点解读】推进京津冀协同发展，必须着力加快推进产业对接协作。会议提出，抓实京津产业转移、高新技术成果在我市产业化、与京津优势企业开展品牌和股权合作等工作，在合作中加快我市实体经济发展、产业结构调整。

　　【会议看点】在承接北京非首都功能疏解上实现突破

　　【看点解读】会议明确，支持相关县(市、区)建设“微中心”，打造一批教育医疗、健康养老、文化旅游等服务功能聚集区。

　　【会议看点】在打造协同发展平台上实现突破

　　【看点解读】会议明确，抓好中心城市和协同发展示范区两个平台，加快把中心城区建成“三中心一基地”，把曹妃甸建成京津冀对外开放窗口、新型工业化基地。今年，两大协同发展示范区要在项目建设、产业承接、要素聚集、公共服务等方面实现大突破。

　　【会议看点】在加快交通一体化建设上实现突破

　　【看点解读】京津冀协同发展，交通领域要率先突破，加速推进。会议提出，推动京唐城际铁路加快建设、唐廊高速全面开工，确保唐曹铁路年底通车，加强唐山港与天津港合作，加快构建与京津互联互通的综合交通运输体系。

　　狠抓大气污染防治和生态建设

　　【会议看点】坚决打赢改善生态环境攻坚战

　　【看点解读】去年，我市聚焦世园会等系列重大活动，强力推进大气污染防治，圆满完成了空气质量保障任务，得到了各级领导和人民群众的充分肯定和普遍赞誉。今年，我市将继续实施最严格的环境保护制度，持续抓好污染治理和生态修复，努力让天蓝地绿水清成为环境常态。

　　按照会议部署，今年我市将坚持科学治霾、精准治污，打好压能、降耗、减排、增绿组合拳，狠抓重点行业和重点区域专项治理。继续开展绿色唐山行动，不断提高森林覆盖率。大力提升水和土壤环境质量，确保重点功能区水质稳定达标，完成省要求的土壤污染防治任务。

　　【会议看点】坚持标本兼治、重在治本

　　【看点解读】会议明确，按照省委、省政府要求，要把污染治理纳入城市总体规划，制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整和退出、散煤治理、矿山关闭和复绿、农业面源污染治理等规划。要切实解决工业围城问题，凡是污染重、排放多、不达标的企业，都要逐步关闭或加快转型。

　　着力做好保障改善民生工作

　　【会议看点】精准谋划好、实施好民生问题

　　【看点解读】抓发展，最终要体现在780万唐山人民生活不断改善上，体现在老百姓的好日子中。

　　会议提出，今年要结合唐山实际精准谋划好、实施好突出民生问题。一是创业服务。在全社会进一步营造有利于创业创新的良好氛围，进一步降低创业门槛，完善创业支持政策，使更多人通过创业致富。二是公共服务。围绕教育、卫生、文化、社保、养老等领域，为群众提供更多更优质的公共服务产品。三是就业再就业。尤其要高度重视和稳妥做好压减钢铁煤炭过剩产能中的职工安置工作，确保去产能中企业职工队伍稳定。四是低收入和困难群众生活问题。要从制度上加以保障，在就业、医疗等基本公共服务方面给予更多帮助，形成长效的帮扶机制。五是做好安全生产和食品药品安全工作以及信访稳定工作，为经济社会发展创造良好环境。